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中国稀土未来五年用市场化手段环保与定价

2018-11-30 18:17:06

中国稀土未来五年:用市场化手段环保与定价

2014年,中国稀土行业内有外患,经历了WTO败诉、打击整顿黑稀土、运用市场低迷、部分产能过剩。2015年,稀土行业迎来大刀阔斧的调整改革,稀土政策组合拳落地,在政府的大力推动下,国内稀土“5+1”的南北产业格局形成,未来五年将是中国稀土机遇与挑战并存的五年。

用市场化手段治理环保,刺激价格上涨

过去对稀土滥采滥伐,不仅快速了稀土的流失,对环境的破坏也给生态带来了巨大灾害。而一味的加强配额限制,已经行不通。通过资源税改革,用“从价计征”替代原来的“从量计征”,按照市场上的要价来征收,从本质上去刺激稀土的产业良性发展成为接下来的重点。业内人士表示,“提高矿产资源税不但可以增加财政收入,还可以在环境修复和保护上对企业进行支持和补偿,同时通过提升成本,提高稀土出口价格。”

当行业得到整合,价格上涨,稀土滥采的情况也会得到治理。在组建六大稀土集团、整顿违规开采等利好措施下,稀土行业也显现周期性底部拐点的趋势。结合出口政策的出台,国内稀土企业应积极消化国内部分产能过剩的稀土产品库存,提振稀土价格,提高稀土行业利润。据《21世纪经济报道》消息,国储局已与中国铝业、中国五矿、赣州稀土、厦门钨业和广晟有色签订了稀土收储协议,稀土价格上涨趋势已确立。

用市场化手段制衡国际稀土定价权

稀土在整合重组之前,行业长期处于布局小散乱、低水平过度重复建设、产业集中度低、业内恶性竞争惨烈的状态。尽管中国供应了全球90%以上的稀土,但依旧没有掌握国际定价权。“美国用‘石油美元’奠定了对‘工业血液’的定价权,中国亦可以将稀土和人民币捆绑获得‘工业黄金’的定价权。”

随着国家对稀土行业的战略调控目标逐渐清晰,通过“5+1”大稀土集团战略,对全国稀土产业的采矿、分离冶炼、综合回收等指标进行管控及分配,遏制“黑稀土”的再次蔓延,同时也对稀土供应起到平衡和稳定的作用。优胜劣汰的联合机制鼓励下,稀土产业也迎来大规模的并购重组。

与此同时,国家科技部及财政部层面积极推行国内稀土产业的技术研发及扶持奖励政策,提供良好的高端人才科研环境,让中国稀土深加工利用能尽快冲破国际专利技术保护的壁垒,提高产品的附加值。

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